强化殡葬基本公共服务见成效--广东殡葬公共服务满意度进一步提高

    近日，广东省省情调查研究中心公布《2016年广东省地方服务型政府建设系列调研报告》。2016年广东省地方政府40项具体公共服务满意度排序中，殡葬服务较2015年（第23位）提高7位。近年来，广东省委、省政府紧紧围绕"三个定位、两个率先"总目标，出台《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》和《关于我省党员干部带头推动殡葬改革的意见》，强化政府公共服务职能，发展公益性基本殡葬服务，实施惠民殡葬政策，殡葬基本公共服务均等化建设取得扎实成效，人民群众获得感不断增强。

    一、殡葬基本服务免费政策全面实施。顺应人民群众殡葬基本服务新需求，回应社会上"死不起"的质疑，省政府全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策。2016年全省各地共提供免费殡葬基本服务34.8万宗，免费总额约4.4亿元。继深圳、佛山、惠州、东莞、茂名之后，2016年，广州、湛江进一步扩大殡葬基本服务免费对象范围，覆盖非户籍居民。免费政策覆盖面、免费基本服务数、财政资金投入额均居全国前列，实现了保基本、广覆盖、可持续，殡葬基本服务得到持续保障和较好解决。

    二、公共设施建设"长青计划"有力推进。实施专项计划，支持粤东西北地区完善殡仪馆、公益性骨灰楼（公墓）、树葬区、海葬纪念设施建设，更新改造殡仪车、火化机以及加装除尘和烟气净化系统等设备，基本形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的殡葬服务网络。2016年安排省财政社会福利专项资金3000万元支持33个殡仪馆设施改造项目，截至2016年底，项目完成率已达82%。提前下达2017年省财政社会福利专项资金3565万元，支持购置殡仪车130辆、火化机加装除尘和烟气净化系统19套、购置平板火化机8台以及遗体冷藏柜等公共服务设备，支持建设公益性节地生态安葬设施28座。

    三、殡仪馆等级创建工作成效显著。积极探索殡仪馆建设管理经验，制定了《广东省殡仪馆等级认定标准与认定办法（暂行）》，在全国率先开展省级殡仪馆认定工作。自2012年以来，共认定省一级殡仪馆10个、省二级殡仪馆18个，占全省殡仪馆总数的32%。坚持高标准、严要求，对党风廉政建设、安全管理以及执行《火葬场大气污染物排放标准》等方面实行"一票否决"，以此为抓手推动殡仪馆规范化、标准化、专业化和信息化建设。梅州市殡仪馆投入资金1000多万元进行等级创建整体改造后，馆容馆貌明显改观，殡葬设备逐步更新，信息化程度不断提高，公益性属性更加彰显。

    四、殡葬服务管理更加规范。着力推行"阳光殡葬"建设，投入资金约1700万元在所有89个殡仪馆全面推广安装视频监控设备，共安装摄像头3558个，实现关键环节全覆盖、无死角。在全国率先建立殡仪馆开放日制度，实现所有殡仪馆面向公众开放，主动接受社会各界监督，促进加强殡葬行风建设和服务规范。联合省发展改革委、省工商局部署开展全省殡葬服务管理"三规范一推行"（规范殡葬服务收费、规范殡仪馆服务管理、规范民办殡仪服务机构代理服务，推行殡葬服务持证上岗制度）专项行动，取得阶段性成效。联合省工商局印发《广东省经营性公墓墓位使用合同（示范文本）》和《广东省民办殡仪服务机构服务合同（示范文本）》，建立长效机制，巩固和深化专项整治成效。推进殡葬服务标准化建设，地方标准《殡仪馆（火葬场）安全规范》已通过省质监局立项。

2017年01月19日  信息来源：广东省民政厅